В Уфе за пять лет реализовано более 1100 объектов муниципального нежилого фонда

С 2009 года в Уфе по Федеральному закону № 159 было реализовано 1117 объектов муниципального нежилого фонда (более 78 процентов от их общего количества) площадью свыше 217 тысяч квадратных метров на сумму 6 миллиардов рублей. Об этом сообщила заместитель начальника Управления муниципальной собственности Администрации ГО город Уфа Тамара Анатольевна Пушкарева.

На очередном оперативном совещании в муниципалитете Тамара Пушкарева выступила с докладом, посвященном реализации в Уфе Федерального закона от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предметом регулирования данного закона является установление законодателем преимущественного права выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых объектов государственного и муниципального нежилого фонда, минуя процедуру аукционов, проводимых в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

В закон трижды вносились изменения. В 2009 году был конкретизирован пункт об отсутствии задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи арендатором заявления о реализации преимущественного права, а не в период аренды имущества; сокращён срок аренды с трёх до двух лет до вступления в силу закона, в целях предоставления преимущественного права выкупа; исключено требование о заключении договора залога приобретаемого арендуемого имущества в рассрочку.

В 2010 году срок действия закона был продлен до 1 июля 2013 года, а в 2013 году – до 1 июля 2015 года. Кроме того, субъектам малого и среднего предпринимательства было предоставлено преимущественное право выкупа помещений, арендуемых ими не менее двух лет по состоянию на 1 июля 2013 года, снято ограничение на размер площади арендуемых помещений при осуществлении права на его выкуп, установлен порядок оплаты приобретаемого имущества и установлен минимальный срок рассрочки оплаты – не менее трех лет.

Данные изменения позволили расширить круг предпринимателей, имеющих право выкупить арендуемые объекты и заявивших о намерении реализовать преимущественное право. Ранее полученный отказ органа местного самоуправления в приобретении субъектом арендуемого объекта не будет препятствовать повторному направлению таким субъектом заявления о намерении реализовать преимущественное право.

Таким образом, до 1 июля 2013 года преимущественным правом могли воспользоваться субъекты, арендующие 743 объекта муниципального нежилого фонда общей площадью 110 370,4 кв. м. С принятием поправок в закон количество объектов, подпадающих под выкуп, увеличилось на 461 общей площадью 73 134,3 кв.м. и составило 1 204 объекта общей площадью 183 504,7 кв. м.

Кроме этого, в целях оказания поддержки предпринимательскому сообществу города, Управление муниципальной собственности Уфы выступило с законодательной инициативой в Совет городского округа город Уфа о предоставлении семилетней рассрочки по оплате выкупаемых по 159-ФЗ помещений. В итоге в Республике Башкортостан 4 марта 2014 года был принят закон, устанавливающий оплату недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в рассрочку сроком не более семи лет.

В Прогнозные планы (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2009-2014 годы в рамках реализации Федерального закона №159-ФЗ было включено 1418 объектов муниципального нежилого фонда общей площадью почти 270 тысяч квадратных метров. Из них реализовано 1117 объектов площадью более 217 тысяч квадратных метров на 6 миллиардов рублей, поступление в бюджет составило более 3,4 миллиардов рублей. При этом 690 объектов (61,7%) выкуплены с рассрочкой на 7 лет, остальные – с иными сроками рассрочки.

На сегодняшний день из 345 объектов муниципального нежилого фонда, включенных в план 2014 года, в порядке реализации арендаторами преимущественного права выкуплен 191 объект (55,3%) общей площадью 30,8 тысячи квадратных метров на более чем 840 миллионов рублей. Общая сумма поступлений по заключенным договорам купли-продажи объектов составила порядка 400 миллионов рублей. Оплачены в полном объеме 20 договоров купли-продажи без рассрочки платежа на общую сумму 36,2 миллиона рублей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона №159-ФЗ, субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества, если не подписывают договор купли-продажи по истечении тридцатидневного срока со дня получения соответствующего предложения. В таком порядке на сегодняшний день утратили право преимущественного выкупа арендаторы 33 объектов муниципального нежилого фонда общей площадью более 7 тысяч квадратных метров, соответственно, эти площади остаются в аренде.

Как сообщила Тамара Пушкарева, в 2014 году средняя стоимость одного квадратного метра объектов, реализованных с преимущественным правом выкупа, составляла 28,7 тыс. рублей в зависимости от месторасположения объекта и его этажности: на первом этаже минимальная стоимость одного квадратного метра – 25 тыс. руб., максимальная – 60 тыс. руб., подвальных помещений – минимальная – 8,3 тыс. руб., максимальная – 30,3 тыс. руб.

Средняя цена квадратного метра объектов за все время реализации 159-ФЗ составила около 29 тыс. руб. В тоже время через аукцион (по Федеральному закону №178-ФЗ) она превышала  53 тыс. руб. На деле предприниматели выкупают арендуемые помещения по начальной цене и разница в стоимости выходит свыше 24 тыс. руб. за кв.м. Это означает, что субъектам малого и среднего предпринимательства Администрацией города опосредовано оказана поддержка на сумму более 5 млрд. рублей.

В 2015 году планируется реализовать 183 объекта муниципального нежилого фонда общей площадью 29,3 тыс. кв. м., включенных в прогнозные планы (программы) приватизации 2014-2015 годов. Сумма договоров купли-продажи составит порядка 900 млн. руб.

Как было отмечено в ходе совещания, реализуя объекты муниципального нежилого фонда их арендаторам по данной схеме, город приобретает ответственных собственников, заботящихся о достойном внутреннем состоянии, внешнем виде помещений. И отношение к состоянию помещений, находящихся в собственности, существенно отличается от отношения к объектам арендуемым.

Средства, поступающие в бюджет города, от реализации объектов нежилого фонда, направляются на реконструкцию существующих и создание новых парков, скверов, дорог.

Работа в этом направлении будет продолжена. При этом будущих собственников необходимо четко ориентировать на то, что они помимо права на собственность получают и обязанности перед муниципалитетом и жителями города по надлежащему содержанию помещений, прилегающей территории и ее благоустройству.

Как показал проведенный анализ, зимой большинство травм люди получают на объектах торговли и во дворах: нечищенное или скользкое крыльцо, тротуар – человек поскальзывается и падает. А виноватым, по мнению горожан, зачастую не разбирающихся в нюансах разграничения ответственности за уборку территорий, снова оказывается муниципалитет…  На совещании было дано поручение усилить работу муниципальных структур с арендаторами и собственниками в плане соблюдения последними обязанностей по обеспечению безопасности клиентов и посетителей магазинов и офисов, уборке и поддержанию порядка на прилегающих к объектам территорий, предусмотренных Правилами благоустройства городского округа город Уфа.