В Уфе состоялся IV Форум лучших муниципальных практик Союза российских городов

16-18 июня 2016 года в Уфе состоялся IV Форум лучших муниципальных практик Союза российских городов, который прошел при поддержке Правительства Республики Башкортостан.

В работе форума приняли участие около 700 человек, среди которых представители органов федеральной власти, Государственной Думы Российской Федерации, эксперты, представители министерств и ведомств, мэры и представители крупных городов России, коллеги и партнеры, представляющие всероссийские и межрегиональные Союзы и Ассоциации.

Впервые форум лучших муниципальных практик приобрел международный статус: в Уфу своим опытом приехали поделиться коллеги из стран СНГ, Китая, Южной Кореи, Великобритании (Оксфорд). Всего на форуме было представлено 68 городов, 45 муниципальных районов, 48 субъектов Российской Федерации

Участников форума приветствовали Председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Константин Борисович Толкачев, председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы ФС РФ, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Борисович Кидяев, заместитель начальника отдела развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции РФ Николай Владимирович Колпаков, заместитель начальника департамента Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Администрации Президента Российской Федерации Дмитрий Владимирович Сысуев, заместитель Лорд-мэра города Оксфорда Рэй Хамберстоун, заместитель главы Оксфордского городского округа Тим Садлер, мэр города Тхонъен Республики Корея Ким Донг Чжин, генеральный секретарь муниципалитета города Хэфэй Китайской Народной Республики Чай Сиуфа, генеральный секретарь Евразийского регионального отделения Всемирной организации «Объединенные города и местные власти» Расих Кадимович Сагитов.

Мероприятия IV Форума прошли в Конгресс-холле города Уфы – уникальной площадке, подходящей для проведения мероприятий различного формата, включая крупномасштабные международные форумы и конференции.

В рамках работы форума состоялась церемония награждения муниципальных образований за «Лучшую муниципальную практику». Конкурсное голосование проводилось в режиме он-лайн на официальном сайте форума www.forum.urc.ru с осени 2015 года. Всего в нем поучаствовали более семи тысяч зарегистрированных пользователей. На момент старта голосования на интерактивной карте сайта было размещено свыше 250 практик. К IV Форуму лучших муниципальных практик от муниципальных образований было получено еще более 250 практик. Голосование по новым, полученным к IV форуму, практикам открыто сразу после окончания форума в Уфе.

Необходимо отметить, что Уфа имеет опыт реализации на своей территории более двадцати успешных практик. Среди них есть практики, которые удостоены наград на федеральном уровне и рекомендованы к использованию.

Победители были определены в шести номинациях, в двух из них победу одержали практики города Уфы: в номинации «Культурная самобытность и идентичность российских городов» победила практика города Уфы «МБУ «Фольклорный ансамбль песни и танца «Мирас» ГО город Уфа РБ»; в номинации «Эффективные для муниципалитетов решения в современной экономической ситуации» – одноименная названию номинации практика Уфы. Награды были вручены главе Администрации городского округа город Уфа Иреку Ишмухаметовичу Ялалову.

Также на Форуме лучших муниципальных практик в Уфе была введена новая традиция – передачи кубка форума, учрежденного правлением Союза Российских городов. Представители городов, в которых ранее прошли первый, второй и третий форумы, - глава Администрации города Пенза Виктор Николаевич Кувайцев, глава города Грозный Адлан Аламадович Динаев и заместитель главы Администрации города Перми Виктор Геннадьевич Агеев вместе передали кубок Уфе, как хозяйке четвертого по счету форума.

В рамках IV Форума лучших муниципальных практик Союза российских городов состоялось подписание соглашений о дружбе и сотрудничестве.  Глава Администрации городского округа город Уфа Ирек Ишмухаметович Ялалов и мэр города Хэфэй провинции Аньхой (Китайская Народная Республика) Чжан Цинцзюнь ранее подписали Меморандум об установлении отношений побратимства между городами. На заседании IV Форума лучших муниципальных практик Союза российских городов состоялась передача подписанных сторонами документов. Таким образом, Хэфэй стал пятым городом-побратимом Уфы.

В рамках форума состоялось подписание Соглашения о дружбе и сотрудничестве между Уфой и Челябинском. Документ подписали глава Администрации городского округа город Уфа Ирек Ишмухаметович Ялалов и председатель Челябинской городской Думы Станислав Иванович Мошаров.

Кроме того, было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере развития туризма между Муниципальным образованием  город Казань и Администрацией городского округа город Уфа. Под документом свои подписи поставили заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Ильдар Финатович Хасанов и заместитель главы муниципального образования города Казани Евгения Анатольевна Лодвигова.

Также на форуме было подписано Соглашение о сотрудничестве между городским округом Самара и городским округом Тхонъён Южная Корея. Документ подписали глава городского округа Самара  Олег Борисович Фурсов и мэр южнокорейского города Тхонъён Южная Корея господин Ким Донг Чжин.

Кроме того, на форуме было подписано Соглашение об актуальных направлениях сотрудничества между Общероссийским Конгрессом муниципальных образований и Союзом российских городов. Среди направлений сотрудничества – проведение ежегодных общероссийских муниципальных форумов, Всероссийских конкурсов муниципальных образований и лучших муниципальных практик, развитие территориального общественного самоуправления, координация работы различных объединений муниципалитетов, совершенствование законодательства и повышение профессионального уровня муниципальных кадров. 

Программа уфимского форума была составлена таким образом, что участники во время обзорных экскурсий по городу могли ближе ознакомиться с тем, как на практике реализуется муниципальный опыт столицы Республики Башкортостан. В рамках форума было организовано семь маршрутов: гости мероприятия посетили наиболее интересные объекты Уфы в сфере ЖКХ, строительства, культуры, безопасности и другие.

Одним из пунктов программы стала гимназия №39, являющаяся ассоциированной школой ЮНЕСКО. В ней практикуется углубленное изучение английского языка, с прошлого года - китайского. В 2015 году образовательное учреждение полностью отреставрировали. Ирек Ялалов подчеркнул, что эта гимназия - одна из ведущих в столице. «Сейчас по такой программе одновременно строим четыре новых школы и две школы реконструируем», - сообщил Ирек Ишмухаметович.

Высокие гости также посетили жилой комплекс «Фестиваль», введенный в эксплуатацию в прошлом году - в этом проекте реализованы концепции «Безопасный двор» и «Двор без машин»; посетили клинику «Мать и дитя» - современное многопрофильное медицинское учреждение: за полтора года его работы опытными врачами принято около 1500 родов, проведено порядка 7000 операций. Другим пунктом программы посещения стал выставочный комплекс ВДНХ-Экспо. Присутствующие ознакомились с работающей сегодня экспозицией «Архитектура. Градостроительство. Уфа будущего 2016» и выставкой «Доступный город».

Гости IV Форума лучших муниципальных практик  также ознакомились с учреждениями, обеспечивающими безопасность жизнедеятельности населения Уфы.  Администрация ГО г. Уфа уделяет особое внимание обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города – столица Башкортостана на протяжении трех лет побеждает в смотре-конкурсе на звание «Лучший орган местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения». В рамках  одной из действующих секций IV Форума лучших муниципальных практик, посвященной теме безопасности, гостям показали Управление пожарной охраны, Чрезвычайный фонд г. Уфы и познакомили с работой «Службы спасения 112 г. Уфы»

В рамках IV Форума лучших муниципальных практик делегаты посетили ряд социально значимых объектов Уфы. Участники форума, в частности, побывали в социальной столовой Советского района Уфы, которая организована с целью оказания адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Как показывает практика, открытие таких столовых является большой помощью для людей, которые по каким–либо причинам испытывают материальные трудности.

Заместитель главы Администрации городского округа Подольск Московской области Ирина Бабакова поделилась своими впечатлениями от посещения социальных объектов: «Общая тенденция в России - это открытый диалог власти и жителей. Все, что мы сегодня увидели, доказывает: в Уфе точно, грамотно, профессионально оказываются муниципальные услуги. Все управленческие решения власти продиктованы жизнью и продуманы до мелочей».

Для гостей был организован экскурсионный маршрут, в рамках которого они посетили Музей археологии и этнографии, храм Рождества Богородицы,  дом- музей В.И. Ленина  и др. Экскурсия по Уфе дала возможность гостям ознакомиться с главными достопримечательностями нашей столицы, прикоснуться к богатой истории края, посетить уникальные памятники культуры.  

Гости форумы также осмотрели объекты благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Уфы. Экскурсия началась с посещения Софьюшкиной аллеи - исторического места в городе, непосредственно связанного с историей семьи Аксаковых. Затем участники форума побывали в Саду им. Салавата Юлаева и направились на обзорную экскурсию в Башкирскую электросетевую компанию, где им рассказали о внедренных современных технологиях и показали презентационный фильм.

Также участники форума ознакомились с промышленным потенциалом столицы Башкортостана.

Участники форума высказали положительные мнения от знакомства с уфимскими практиками.

-  Осмотренные объекты производят впечатление. К тому же приятно ощущать гордость людей, которые представляют свои предприятия, - делится генеральный директор Союза российских городов Александра Игнатьева. - Очень понравилась клиника. Считаю, она достойна внимания - не каждый российский город в стране может таким похвастаться.

- Уфа — очень чистая, жители добродушные, - говорит глава города Грозного Адлан Динаев. - Масштабы посещенных объектов, самого города действительно впечатляют. Видно, что руководство Уфы, руководство республики уделяют большое внимание развитию инфраструктуры и привлечению инвесторов. Нам таким возможностям остается только позавидовать.

Необходимо отметить, что Уфа готова поделиться всей документацией по муниципальным практикам с другими городами.

Основной темой форума стало обсуждение механизмов внедрения лучших муниципальных практик Союза российских городов. Была организована работа 12 секций и мастер-классов, охватывающих различные направления деятельности муниципалитетов.

Среди них секции «ЖКХ – новое качество», «Взаимодействие органов местного самоуправления с НКО, ТОС, добровольческим и волонтерским движениями», «Эффективные для муниципалитетов решения в современной экономической ситуации», «Опыт взаимодействия муниципальных образований с городами побратимами, обмен в продвижении знаний и технологий», «Межмуниципальное взаимодействие, агломерационные проекты, межбюджетное взаимодействие муниципалитетов», «Участие органов местного самоуправления в регулировании межконфессиональных и межнациональных отношений», «Успешные и передовые технологии в разработке и реализации муниципальных стратегий», «Культурная самобытность и идентичность российских городов».

Впервые на форуме состоялись мастер-классы: «ЖКХ – новое качество» и «Технологии нормотворчества и правовые экспертизы. Особенности правового регулирования коммерческой концессии». Также в течение двух дней прошел практикум «Управление стратегическими коммуникациями в муниципальных образованиях».

Для справки:

Союз российских городов - одна из старейших общественных организаций в России. СРГ был создан в марте 1991 года по инициативе 65 городов, в целях содействия становлению местного самоуправления в Российской Федерации. На сегодняшний день в составе Союза 91 муниципальное образование Российской Федерации, из них 69 являются центрами субъектов Российской Федерации.

25 лет Союз российских городов занимается развитием местного самоуправления. Основными задачами Союза являются изучение, обобщение и распространение положительных практик городов - членов Союза, формирование положительного имиджа городов, содействие федеральным органам власти в раскрытии и использовании потенциала городов в качестве «локомотивов» роста для социально-экономического развития государства.